注册

菲律宾申博在线平台网:社保降费如何破局?专家:应回归本质,增加居民工资收入

本文来源:http://www.sby6.com/www_cctv_com/

太阳城网上娱乐官网,  行业领头羊(,)母公司11月实现营业收入194747万元;净利润60501万元,环比下降17.84%。  此外,在城市中发现的宇宙尘埃,与来自南极洲更古老的宇宙尘埃相比,包含的羽毛状晶体更少。时间:2016-12-0809:46:43来源:新华社近年来,随着吉林秸秆综合利用产业体系的逐步完善,越来越多的农民将秸秆送到电厂集中发电,既利于环保又增加了收入。国家卫计委副主任、国家中医药管理局局长王国强在论坛上做主旨发言。

  平台囊括了49个专业大类、460门三维互动数字化精品课程,实现职教课程全覆盖,课程资源数量国内第一;同时还拥有数百万传统的多媒体课件资源,300多万个三维互动模型和具有物理属性的虚拟仿真实训设备,以及原理展示、仿真实训、评估考核等三维互动可视化教学资源。  在公司最关注的技术人才培养方面也取得很大的突破,目前三盟科技的技术人员占比已经超过55%,云计算、大数据等领域的技术专家及工程师达200多人。AR现在有两层意思,第一AR是你所在的真实环境,但也有AR视频捕捉。国家信息中心党委书记、常务副主任杜平,中国科学院院士、南京大学常务副校长吕建,中国科学院院士周成虎见证签约。

建立公益宣传服务平台,在电信用户的PC端、移动端及IPTV上展示公益宣传内容,普及防骗知识。曼联上一次在斯坦福桥赢球还要追溯到2012年的1月14日,当时在2-2的比分时,伊万诺维奇和托雷斯双双被罚下,埃尔南德斯在比赛第75分钟打入绝杀球,力助曼联击败了9人切尔西。时间:2016-12-0810:00:13来源:京华时报昨天,记者从市规土委获悉,北京不动产登记新规范将于明年1月1日起实施。  智慧城市主要从哪些方面入手中天智领集团CEO党战雄介绍:一、政务服务平台:交通指挥、智慧公交、智慧城管、平安城市(安防监督);二、产业服务平台:智慧地产、智慧园区;三、民生服务平台:智慧医疗、智慧旅游、智慧教育、智慧社区;四、城市创新应用:智慧环保、智慧水务,整体围绕智慧城市设计的展厅,通过手机或iPAD控制所有屏幕、灯光和音响,部分屏幕直接使用人机交互技术,即可近距离触摸又能远距离遥控,甚至多屏幕多信号源单独触控的方式实现交互和展示。


来源: 21世纪经济报道

社保“三角难题”

在未富先老、三期叠加的背景下,社会保险“三角难题”已逐步形成:提高保障水平、降低缴费成本、控制财政支出似乎成为“不可能三角”。

社保征收体制改革与降低社保费率将同步实施。

这是9月18日国务院常务会议的决定。国务院总理李克强也在9月19日的夏季达沃斯论坛上表示,将实施更大规模的减税、更加明显的降费,包括明显降低社保费率。

缴费率偏高的问题,是中国社会保障始终存在并难以解决的一个“软肋”。而社保征收体制改革,可完善社保缴费机制,为社保降费腾出空间,这是不可多得的社保制度改革机遇。

未来一年内,征收体制改革将通过做实费基等途径提高征收效率,国资划转社保既弥补历史债务也为未来支付提供保障,中央调剂制度均衡地区间基金负担缓解基金支付压力,这些都是降费的机遇。

但降费不能孤立来看。中国财政科学研究院社会发展研究中心朱小玉向21世纪经济报道表示,在未富先老、三期叠加的背景下,社会保险“三角难题”已逐步形成:提高保障水平、降低缴费成本、控制财政支出似乎成为“不可能三角”。

此次改革能否同时满足居民不断提高养老福利待遇的期望、企业要求大幅降低成本的呼声、政府严格控制赤字和债务风险的要求,将考验政府决策智慧。

图片来源/ 图虫创意

“名义”缴费率偏高

与欧盟、OECD成员国相比,我国法定社保费率偏高。

以占大头的养老保险为例,长期以来我国城镇职工基本养老保险法定费率为28%,高于欧美国家22.5%的平均水平,也高于OECD成员国19.6%的平均水平。

其中,20%的企业费率,几乎是法国的2倍,美国、日本的3倍,加拿大、瑞士和韩国的4倍。

上海财经大学教授郑春荣向21世纪经济报道分析,企业养老保险制度建立之初,当时的缴费人员既要供养上代人,又要为自己将来储蓄,因此费率定得较高。

“职工从计划经济中刚刚转到市场经济,没有什么自我储蓄,也没有职工年金等补充养老保险,养老保障三支柱没有建立起来,因此国家的养老金待遇要高一些。”郑春荣说。

当时,企业职工基本养老保险基金的收入还不能覆盖支出。根据人社部数据,1998年,全国基本养老保险基金收入1459亿元,比上年增长9.1%;支出1511.6亿元,比上年增长20.8%。

一位财政专家则向记者表示,“1990年代税制的特点都是名义税率高、实际税率低,就是考虑到税收征管水平较低,存在跑冒滴漏,因此特意把税率定得较高。”

但28%的法定费率并未严格执行。今年6月底发布的《社会保障绿皮书:中国社会保障发展报告》指出,根据2015年城镇职工基本养老保险征收效率的调研,养老保险政策费率为22%的浙江、广东,实际征收率仅为13.89%、12.07%;政策费率为28%的北京,实际征收率为12.83%,政策费率为29%的上海,实际征收率为16.81%。

图片来源/ 21世纪经济报道(jjbd21)

全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文则测算认为,根据目前的替代率(45%)与赡养率(34%)的参数来推算,其结果是目前的“实际缴费率”只相当于15.3%,大大低于28%法定费率。

为何法定费率与实际费率差距如此之大?多年以来,缴费比率存在地区差异大的问题。武汉科技大学教授董登新向记者表示,广东、浙江等地区养老保险费率为14%,上海为20%,国务院降费政策后很多省份降至19%。

“应保尽保”也未实现。目前,人社部正实施“全民参保”计划,以覆盖8000万中小微企业和广大农民工、灵活就业人员、新就业形态人员、未参保居民等群体。

郑秉文则指出,10年前的遵缴率大约90%(即实际缴费人数占登记参保人数比例),而最近几年逐渐降到了80%,就是说,每5个参保人就有1人不缴费。以2017年为例,全国断保人数将近5500万人,断保金额达5300亿元。在过去10年里,断保导致的收入流失高达2.6万亿元。

而最主要的原因在于缴费基数不实,企业和职工并未按照工资总额和本人工资来缴纳社保费。企业社保代理机构51社保今年对全国132个城市的2041家企业调查显示,有31.7%的企业按最低基数下限参保。

而且,不少地区的最低基数下限也低于国家政策规定。比如北京的养老保险的最低缴费基数为社平工资的40%,而非法定的60%。深圳则将最低工资设为养老保险的缴费基数下限。

高度依赖财政补贴

图片来源/ 图虫创意

以往,高费率下的宽松执行给企业和员工提供了逃费空间,但明年社保征管划归税务,逃费概率大大降低。

一名北京新媒体企业员工向记者表示,公司此前按照占比不到50%的基本工资作为缴费基数为其缴纳社保费,下发8月份工资就开始按照工资总额缴费,到手收入减少了10%左右。

企业和居民希冀降费,但这可能影响社保制度的可持续性。以养老保险为例,其收入端和支出端并不平衡。

2017年企业养老金收入是3.27万亿,支出是2.86万亿,当期结余4187亿,累计结余资金可以支付17.3个月,虽然确保发放没有问题,但是随着人口老龄化的加快,对整个保险制度可持续发展带来了挑战。

记者统计1998年至2017年基金收入数据发现,各级财政对城镇职工基本养老保险的补贴合计达4万多亿元,占全部累计结存43885亿元的94%。

这种情况下,当前降费空间在哪?

一是社保征收改革,有助于做实费基,为社保精算平衡打下基础。

朱小玉表示,从社保体系建设角度看,此次征收改革属于参量改革,是在基金缴费端做实缴费基数、提高遵缴率,以此减少制度运行中的漏损。改革长期的“二元征收”为统一征收,是管理上的优化,是社保制度进入“精细化治理”阶段的重要信号,也为后续长期诸多制度目标的实现打下坚实基础。

郑秉文测算,以2017年为例,税务征缴导致的增收规模在1.25万亿左右。

其二,市场主体发挥着越来越重要的作用。细分来看,社保基金理事会、专业金融机构、保险机构、资本市场都参与社保基金的保值增值。

《社保基金年度报告2017年度》显示,去年社保基金权益投资收益额1846.14亿元,投资收益率9.68%。社保基金自成立以来的年均投资收益率8.44%,累计投资收益额超过1万亿元。

人社部新闻发言人卢爱红曾于7月透露,基本养老保险基金投资运营自2016年底启动,去年投资收益率是5.23%。

到今年6月底,全国已经有14个省(区、市)与社保基金理事会签署了委托投资合同,5850亿元的合同总金额中3716.5亿元资金已经到账并开始投资。

下一步,还将推动各地有序启动城乡居民养老保险基金委托投资工作。

国资划转充实社保

通过划拨国有资本充实社保基金,既弥补历史债务,也为未来支付提供保障。

一位国资改革专家向记者表示,此前国资划转社保工作推行较慢。山东于2015年出台《省属企业国有资本划转充实社会保障基金方案》,率先尝试国资划转社保,不过相关部门、国企对此积极性不高。

根据山东省社保基金会公布的数据,截至今年一季度,该省社会保障基金持有划转股权权益1031.61亿元。

去年11月国务院出台划转方案,今年5家中央企业确定为试点。中国企业改革与发展研究会副会长李锦向记者表示,通过试点实践,可检验方案实操性,摸清主要矛盾和问题,并寻找解决方案,地方也有参照模式。为弥补社保缺口,还需加快国资划转社保进度。

此外,根据实施方案,还需要配套出台国有资本运作管理办法、中央财政对收缴资金的具体使用办法等政策。

中国社科院社会学所研究员唐钧向21世纪经济报道表示,要破解降费困境,应回归本质,调整劳动分配结构,增加居民工资收入。

2016年,国务院就公布了《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》,提出瞄准技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部队伍、有劳动能力的困难群体等七大重点群体,实施有针对性的激励计划。

近期,国家发改委就业和收入分配司组织召开了促进“中间群体”增收专题座谈会,研究促进“中间群体”增收,扩大中等收入群体的思路和举措。

[责任编辑:徐彩月 PF101]

责任编辑:徐彩月 PF101

推荐

为您推荐

已显示全部内容

泡泡直播

泡泡直播

凤凰财经官方微信

X 泡泡直播

泡泡直播

凤凰新闻 天天有料
分享到:
下载申博太阳娱乐直营网 申博太阳城亚洲微信支付充值 申博手机APP版登入 77msc申博登入 申博官网登录登入 申博咨询端下载直营网
菲律宾申博直营网 辉煌国际游戏登入 菲律宾申博游戏登入 申博手机下载版 菲律宾申博开户网址 菲律宾太阳申博申请提款
旧版太阳城申博现金直营网 菲律宾娱乐在线网直营 新版太阳城申博开户 申博游戏手机版登入 申博娱乐最新官网开户平台 菲律宾申博娱乐管理网